Новости [газ]

Что такое Газовая директива и зачем она нужна?

11 ноября 2019 г. Topneftegaz.ru

В мае текущего года в ЕС вступила в силу доработанная Газовая директива, поправки к которой обсуждали еще с 2017 года. Перед этим в апреле обновленную версию документа поддержал Европарламент и утвердил Совет Евросоюза.

Напоминаем, что изменилось и повлияют ли нововведения на строительство "Северного потока — 2".

Что такое Газовая директива ЕС?

Директивы — это законодательные акты, обязывающие страны — члены ЕС принять меры для достижения указанных в них целей. И так называемая Газовая в числе других документов Третьего энергетического пакета нацелена на либерализацию европейского энергетического рынка.

Главным образом этот пакет ограничивает монополии поставщиков газа и электричества, которые владеют путями доставки ресурсов к потребителю — газопроводами, ЛЭП и т.д. — и могли бы таким образом блокировать поставки конкурентов.

Какие поправки утвердили европейские власти?

Речь идет о компромиссном варианте, который отстояла Германия. Доработанная директива распространяет требования Третьего энергопакета на морские газопроводы, приходящие в ЕС из третьих стран. Несмотря на формулировки о "третьих странах", очевидно, что одной из главных целей остается "Северный поток — 2".

Таким образом, по нормам Третьего энергопакета оператором газопровода должна стать независимая от "Газпрома" компания (нынешний оператор строительства Nord Stream 2 AG, принадлежащий "Газпрому", для этого не подходит — прим. ТАСС), у него должно быть прозрачное тарифообразование, а 50% его мощности должно быть зарезервировано для других компаний.

Но Германия добилась того, чтобы решение об исключении проекта из этих норм принимал не Брюссель, а та страна ЕС, на чью территорию и выходит трубопровод. В случае с "Северным потоком — 2" это как раз ФРГ. Она остается одним из основных европейских сторонников проекта, так что эксперты были уверены: Москва с Берлином должны были договориться.

С другой стороны, Германии нужно придумать аргументы, почему нужно вывести российский газовый проект из-под европейских требований, и согласовывать их с властями Евросоюза. В ноябре Бундестаг не смог сразу принять соответствующие поправки. И даже если он все-таки рассмотрит вопрос повторно, Еврокомиссия вправе опротестовать послабления "Газпрому".

В таком виде изменения могут помешать "Северному потоку — 2"?

Поправки действительно ужесточают требования к проекту "Газпрома", но не должны привести к его блокировке, обещают стороны.

Оператор строительства газопровода Nord Stream 2 AG сообщал, что продолжает его в плановом режиме. "Соглашение о внесении поправок в Газовую директиву не меняет правовые рамки строительства "Северного потока — 2", — заявил официальный представитель компании Йенс Мюллер. Ранее инвесторов волновала именно неопределенность относительно возможного сдвига сроков реализации проекта и изменение правовой ситуации вокруг него.

Еще до принятия текущей директивы российский министр энергетики Александр Новак неоднократно выражал уверенность, что она не повлияет на СП-2. Об этом же говорил и постоянный представитель России в ЕС Владимир Чижов.

После вступления поправок в силу странам — членам союза дали девять месяцев, чтобы внедрить их у себя.

Девять месяцев — это быстро? Зачем такая спешка?

ЕС рассчитывает закончить все технические процедуры до конца 2019 года, чтобы модифицированная Газовая директива вступила в силу до запуска "Северного потока — 2". Тогда ее действие распространится на проект — его как раз планируют закончить к этому же сроку. Впрочем, правила в любом случае будут распространяться и на новые, и на уже работающие трубопроводы.

В Nord Stream 2 AG уточнили, что будут наблюдать за процессом вступления документа в силу и попросили Еврокомиссию подтвердить, что к СП-2 будут применяться условия не хуже, чем к другим подобным газопроводам. В ЕК в свою очередь ответили, что "следуют правовой процедуре" и готовы встретиться с промоутерами проекта и выслушать их.

А как еще новые нормы могут повлиять на СП-2?

Когда только анонсировали компромиссный вариант поправок, опрошенные ТАСС эксперты предположили, что "Газпром" наверняка сможет использовать "Северный поток — 2" на полную мощность. Как раз потому что Германия не будет требовать от компании доступ к газопроводу для других поставщиков. Так же думают и некоторые американские аналитики, которые, впрочем, этим недовольны, — по мнению колумниста Bloomberg, экспортная монополия "Газпрома" давно устарела и компании стоило бы соблюдать европейские законы без каких-либо исключений.

Впрочем, процедура получения такого исключения достаточно длительная и требует согласования с другими странами союза, предупредили аналитики. С другой стороны, у России был подобный успешный опыт — с газопроводом OPAL (ответвление "Северного потока"). Хотя в сентябре 2019 года европейский суд отменил разрешение "Газпрома" пользоваться этим трубопроводом на полную мощность.

Но Европа все-таки заинтересована в сохранении стабильных и высоких объемов поставок российского газа, напоминают специалисты. 

268 просмотров
0 комментариев (+добавить)

Подписка на новости

2018 1

Будут ли реализованы все идеи президента, озвученные в послании Федеральному собранию?